中方坚决反对美人民币汇率法案

     分析·解读：

     美国会山为何再举汇率“大棒”？

     经济复苏缓慢、失业率高居不下和债务危机蔓延的危险，让美国国会山再次选择从海外寻找“替罪羊”。美国参议院３日将就有关人民币汇率的法案进行表决，以“惩罚”所谓中国操纵汇率的行为。

     世界经济进入“危险区域”，欧美债务危机不见起色已经拖累新兴经济体。专家指出，美国一些议员以人民币汇率为借口向中国施压，既不能解决美国的国内问题，也无益于世界经济的复苏；同时，建议中国国内加快经济结构调整，进一步提高应对风险的能力。

     该提案如获通过，则美国财政部将必须视“汇率操纵国”压低汇率补贴出口。一旦美国任何行业能够证明因此而受到“实质性损害”，便可向这类商品征收惩罚性关税；该提案还主张，将汇率改革与国际货币基金组织的治理改革相挂钩，进而可能否认该国市场经济地位。

     这项提案的参与者，密歇根州民主党参议员斯塔比劳称，“中国的‘汇率操纵’直接影响了美国就业。有效解决这一问题有益于美国就业市场，并且成本也不高。”

     在对这项提案沉默两周之后，美国白宫发言人卡尼近日表示，白宫正在“审视”这项提案。“尽管中国在人民币汇率问题上取得了一些进展，但我们希望能够进一步加快升值步伐。”

     一些参与提案的国共两党议员称，人民币被低估了２５％至４０％，这使得中国公司在国际贸易中具有“不公平的价格竞争优势”。但人民币升值世人有目共睹，今年以来，人民币兑美元已累计升值达４％左右。９月３０日，人民币对美元汇率破６．３６再创历史新高。

     美国想把国内经济问题转嫁给中国

     据报道，这项法案将要求美国商务部调查中国是否在故意压低人民币币值，这种情况根据美国法律属于政府补贴。受到影响的美国公司随后将被允许寻求对从中国进口的货物征收报复性关税。

     美国参议院领导人里德近日曾称，参议院将讨论的这项法案旨在敦促中国提高人民币币值从而加强美国就业市场。他还称，他对法案能够获得通过感到“非常有信心”。 里德9月26日在出席一场新闻发布会时称：“这是一项有关中国贸易涉及美国就业的议案，该议案已经耽误很长时间。这是一项两党达成的议案。我个人感觉，我们将通过该议案。” 

    美联社报道指出，该议案获得了美国两党议员的支持，预计3日夜间投票时将不会存在程序障碍。但美国境内的跨国集团及其贸易协会组成的游说团体近期正在密集游说反对这项议案，这可能会增加议案通过的难度。据报道，包括美国全国商会、美国贸易组织“企业圆桌会”在内的团体一直反对国会推出此类议案。 一个由50个类似团体联名写给美国参议院的一封信中说，单方面针对中国采取的行动将会导致中国对美国出口到中国的商品施加报复，可能会违反世贸组织的规定，对美国增加就业也几乎没有帮助，因为即使迫使人民币升值，其它一些低成本制造国的商品也照样会填补中国在美国市场的空缺。

     另外，奥巴马政府也如前任布什政府一样不喜欢此类议案。美国政府认为，“安静的外交”是解决有关中国汇率问题的更好的途径，并警告说公开惩罚人民币的做法可能会导致一场具有破坏力的贸易战争爆发。

     美国部分政客屡次拿人民币汇率问题说事，想把美国的国内经济问题转嫁给中国。中方曾多次指出，人民币汇率并不是造成中美双方贸易不平衡的主要原因，并敦促美国会有关议员认清中美经贸关系的重要性，不要寻找借口对中国搞保护主义，以免损害中美经贸合作大局。

    专家观点： 

    蒙代尔：汇率大量波动 对于世界经济有害无利 

    他说，这个可以通过历史佐证，在1979年时，美元大面积贬值，美国为此采取了多货币政策。里根上台之后，采取了紧缩货币的政策，并且也进行了减税的政策，这是一个经济政策的极大调整。 

    后来在1982年，美国由于币值的上升，导致了之后的经济衰退，影响了拉美国家，并最终导致拉美国家陷入半个世纪的经济下滑。

    他还举例说，在上世纪90年代的时候，我们就面临亚洲的金融危机，同样也是由亚洲一些国家的汇率相对于美元出现了很大的波动。

     在2008年的危机时，美元对欧元出现了上涨趋势，导致了石油价格的大幅度下跌，美国政府由此采取了紧缩的货币政策，而美联储面对这样的状况采取了一个放宽的货币政策，通过向市场注资的方法，以试图扭转危机。

     蒙代尔最后说，“我们看到，人民币是除了美元和欧元之外的第三大货币，目前人民币并不是使用浮动汇率的政策，但是我们应该努力地实现这三者之间相对稳定的汇率。”

        51家美行业组织联合会反对

     美国再起汇率“硝烟”也引发美国商业部门的担忧。包括美国进出口商协会在内的５１家美国行业组织联合致信美参议院，反对此项法案。警告这会触发“非建设性”的贸易战。

      谭雅玲：美国应该反思自己

“这是一个花样。”中国外汇投资研究院院长谭雅玲说，“就业率是一个国内问题，与薪酬、就业结构有关。人民币汇率不是导致美国失业率居高不下的原因，美国应该反思自己。” IMF：人民币快速升值不但会对中国产生负面影响 同时无益于世界经济

国际货币基金组织驻华代表处首席代表李一衡接受“新华视点”记者采访时表示，美国高失业率