江苏一家能源公司的工人在检查出口太阳能光伏电池组件。CFP供图
我国太阳能光伏产业的产能、产量世界第一，但产品消费在国际、使用在国外，市场倒挂招致光伏产业严重受制于人
太阳能光伏是战略性新兴产业，面对贸易摩擦，中国企业在强化国际化运作同时鼎力开辟国际市场和新兴市场、大胆创新商业形式
外地工夫17日，美国商务部发布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁后果，裁定中国涉案企业适用31.14%—249.96%不等的暂时反倾销税率，并将纳税措施向前追溯90天。假如终裁后果不变，这就是迄今为止中国企业被征收惩罚性关税最高的一次。
“该判决歪曲了中国光伏产业的消费及对美出口状况，不公道不合理，不契合太阳能的行业开展趋向，障碍全球应对气候变化、动力危机的努力。这是美国商务部损人不利己的短视行为。”5月20日，江西赛维LDK太阳能高科技无限公司董事长兼首席执行官彭小峰承受本报记者采访时说。
我国太阳能光伏产业的产能、产量均居世界第一，90%以上产品依托出口。产品消费在国际、光伏使用在国外，这样的市场倒挂招致光伏产业严重受制于人。
我太阳能光伏产品面临被排斥出美国市场的风险
据美方统计数据，2009年—2011年，我涉案产品对美出口金额辨别为6.4亿美元、15.06亿美元和31.17亿美元。此次关税决议将影响到59家中国太阳能公司。
江西赛维是全球最大的太阳能多晶硅消费商。据彭小峰估计，假如每片出口美国的光伏电池按1美元来算，加上税收后，进入美国市场，价钱就下跌到1.3美元以上，中国产品将完全丧失竞争力。这意味着我国的太阳能光伏产品特别是太阳能电池产品将完全排挤在美国市场之外。
5月18日，中国光伏产业经过中国机电产品进出口商会宣布声明表示，对美国的反倾销调查初裁后果提出质疑和抗议。“假如美对中国光伏电池征收反倾销税，势必会影响美下游用户的利益，将使其不得不购置低价光伏电池，这与美国应用新动力政策是南辕北辙。不只如此，这还将影响全球光伏动力市场的开展，也不可防止地招致中国自美出口相打开下游产品的增加，对美本身产业开展不利。”中国机电产品进出口商会担任人以为。
“中国产品的竞争劣势与倾销有关。实践上是美国政府应其国际一些光伏企业的诉求，来维护他们绝对实力较弱的硅片光伏产业。”南昌大学太阳能光伏学院院长周浪承受记者采访时以为。近年来，中国晶硅光伏电池对美出口不时扩展，深受各类美国消费者的喜欢。中国光伏企业注重提升产质量量，并努力于技术提高和改造；在硅锭制造技术、冶金级多晶硅；高效能电池片、SE、ESE、MWT等方面的技术已达国际先进程度。
“虽然呈现不利的贸易壁垒，尚德还是希望美国和中国以及一切其他国度可以停止建立性对话，避免太阳能贸易战不时好转。全球太阳能产业中一切抢先的太阳能企业都希望防止呈现贸易战。我们需求的是公道竞争和自在贸易，而不是贸易维护和壁垒。”江苏无锡尚德电力媒体初级经理张建敏说。
尚德电力在美国占有约25%的市场份额，是美国市场最大的太阳能光伏组件供给商。
美国回绝供认我市场经济位置，对中国产业在市场经济条件下运作的现实视而不见
中国机电产品进出口商会声明以为，中国晶硅光伏电池在竞争中具有价钱劣势，基本缘由在于近年来光伏产业链在中国的集聚开展、中国光伏企业较高的管理程度、消费规模劣势及具有前瞻性的商业战略。中国企业没有也有意经过低价停止竞争。
据引见，美国此次判决最不合理处还在于，选取简直没有光伏消费才能的泰国作为替代国，来计算中国光伏本钱，以此裁定中国企业的所谓倾销行为。“中国过来10多年在开展太阳能光伏方面有着本人的劣势，特别是随着技术的成熟、规模的扩展和供给链的完善开展，本钱较其他国度低。这些惩罚性关税没有反映出全球太阳能业高度竞争的理想。”张建敏说。由于营收高于消费本钱，尚德电力不断坚持着正的毛利率。
“中国企业之所以被美国商务部裁定出较高的倾销幅度，次要缘由在于美国回绝供认中国的市场经济位置，对中国产业在市场经济条件下运作的现实视而不见，采用不合理的‘替代国’价钱停止不公道比拟，从而人为抬高了中国企业的倾销幅度。”中国机电产品进出口商会担任人以为，“这种做法不契合中国市场经济开展的现状，也凸显了美国严重的贸易维护主义倾向。”
周浪表示，过来，美国市场规模很小，中国光伏行业的次要市场是欧洲。但是，今后美国市场规模会很大，这次“双反”调查就是美国为做大本人的光伏市场规模做预备。“美国政府下一步有能够持续推进扩展光伏市场规模，政府要拿钱出来补贴光伏产品，在市场做大之前先将中国产品扫出市场，不然补贴都补到中国产品和中国企业了。”周浪剖析以为。
彭小峰表示，美国是一个开展中的十分重要的太阳能市场，比方加州往年太阳能发电与其他发电方式相比，上网价钱已根本接近了。在太阳能发电曾经十分具有竞争力的状况下，中国的太阳能电池被排挤在外，对美国的市场和美国的太阳能使用，应该讲是一种退步。
我国光伏产品90%以上靠外需，市场竞争中缺乏外部协调
5月18日，第六届国际太阳能光伏展览会在上海落幕。德国、美国等厂商都不遗余力地向中国光伏行业宣传推行最先进的技术。专家指出，他们想要在中国完成市场化、产业化。
“产业劣势是中国特有的，如今很多东方光伏技术都要拿到中国完成产业化。”周浪说，“德国光伏技术商QCELL的技术力气很强，产品技术和效能都很高，但有技术没有载体。世界上很多高端光伏技术都在中国落地生根，有些研发效果在20年前就在实验室降生了，到这两年才在中国完成了使用和产业化。”因而，中国可以充沛应用产业劣势来占领技术洼地。
太阳能光伏产业，是我国确定的战略性新兴产业之一。但是，这样一个有技术劣势又有市场潜力的产业，近年来却总是受制于人。除了这次美国的“双反”调查初裁，去年6月以来，德国太阳能光伏产业补贴政策的调整，就曾让我国光伏企业心惊胆战。
“中国太阳能光伏产业规模宏大，但产品对国外市场的依赖性太强。”周浪说，“在国外市场竞争的进程中，国际产业更是一盘散沙，缺乏威望的行业协会居中协调。”
据初步统计，我国光伏产品90%以上是出口。为什么国际市场不断没有做大？专家以为，光伏产品过来不断很昂贵，在人们观念中属于朴素品，所以在国际市场运用很少。如今光伏产品价钱廉价了，应该改动观念鼎力推行和运用光伏产品。由于光伏产品是绿色清洁动力，能无效处理碳排放、净化成绩。
光伏产业必需放慢开展，开辟国际市场和商业形式创新很关键
“作为战略性新兴产业，太阳能光伏产业必需放慢开展。”周浪说。美国发起“双反”更进一步阐明新动力特别是太阳能光伏产业的确是将来经济开展的一个洼地。
如何躲避美国贸易壁垒给我国太阳能光伏产业的不利影响？无锡尚德表示，可经过其中国以外产能，每年向美国市场提供数百兆瓦不受这些惩罚性关税影响的光伏产品，以躲避“惩罚”。
“其实早在去年美国的‘双反’调查立案前，尚德就曾经做好了应对预备。”张建敏说，由于此次征收的反倾销关税是针对在中国消费的太阳能电池，非中国消费的光伏电池和其消费的光伏组件则不在此征收之列。“因而，全球化是十分重要的。”张建敏说，尚德电力成功的要素之一就是国际化，公司早已施行了全球化的推销、消费、研发等运营战略，运用国际化的供给链运作来应对“双反”调查和能够发生的高额关税。
英利绿色动力集团去年美国发货量超越200兆瓦，占当年组件发货量的15%，往年美国市场估计占年发货量20%。为应对美方发难，董事长兼首席执行官苗连生表示，一是积极参与国际光伏企业的结合应诉；二是开辟国际市场，去年国际市场销量比上一年增长两倍，往年仍将坚持大幅度增长；三是持续加大创新力度，降低本钱，提升竞争力。
“光伏行业是战略性新兴产业，商业形式创新对行业的可继续开展和持久开展十分重要。”彭小峰表示，国际市场要尽快弱小起来，要更多开展一些新兴市场，如印度、中南亚、中东、非洲、南美等；同时，要愈加注重技术创新，经过技术创新来进步效率、降低本钱，进步光伏产品的使用，添加光伏产品在各方面的使用和技术创新。江西赛维曾在美国收买了一家太阳能电力股份无限公司，其次要业务就是为美国消费者提供各种太阳能设计效劳及后续技术指点、电站建立、电站管理等效劳。
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